Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2014 N 276 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. № 276

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 17.04.2015 № 224)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ Президента Российской Федерации) Администрация Смоленской области постановляет:
1. Установить группы городских округов и муниципальных районов Смоленской области в зависимости от уровня социально-экономического развития, бюджетной обеспеченности, доходности, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, численности населения согласно приложению № 1.
2. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований Смоленской области - городских округов и муниципальных районов:
2.1. Представлять ежегодно в срок до 10 апреля информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области (далее также - значения показателей эффективности деятельности) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период путем внесения указанных значений в автоматизированную информационную систему мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - АИС).
2.2. Представлять ежегодно в срок до 1 мая в Администрацию Смоленской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее также - доклады).
2.3. Размещать доклады в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте соответствующего городского округа и муниципального района Смоленской области.
2.4. Представлять доклады вместе с пояснительной запиской, структура и требования к содержанию которой определены в приложении № 2.
3. Определить Департамент экономического развития Смоленской области органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области и подготовку сводного доклада Смоленской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области (далее - сводный доклад).
4. Департаменту экономического развития Смоленской области (В.Д. Кожевников):
4.1. Осуществлять взаимодействие органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области по реализации Указа Президента Российской Федерации.
4.2. Оказывать методическую помощь администрациям городских округов и муниципальных районов Смоленской области в части, касающейся представления информации об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области.
4.3. Размещать ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Определить органы исполнительной власти Смоленской области, ответственные за согласование значений показателей эффективности деятельности, по перечню согласно приложению № 3.
6. Установить, что:
- органы исполнительной власти Смоленской области, ответственные за согласование значений показателей эффективности деятельности, осуществляют в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, проверку достоверности значений показателей эффективности деятельности и их согласование в АИС;
- проверка достоверности значений показателей эффективности деятельности осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
7. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности осуществляется финансирование в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, при наличии средств в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
8. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 464 "О мерах по реализации в Смоленской области Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- постановление Администрации Смоленской области от 14.12.2012 № 976 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 464";
- постановление Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 356 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 464".

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Смоленской области
от 18.04.2014 № 276

ГРУППЫ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, ДОХОДНОСТИ, ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ПРИРОДНЫМИ И ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ, ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Первая группа: город Смоленск, муниципальное образование "город Десногорск" Смоленской области.
Вторая группа: муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области, муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области, муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области, муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области, муниципальное образование Руднянский район Смоленской области, муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области, муниципальное образование "Смоленский район" Смоленской области, муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области.
Третья группа: муниципальное образование "Велижский район", муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области, муниципальное образование "Демидовский район" Смоленской области, муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области, муниципальное образование "Ельнинский район" Смоленской области, муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области, муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области, муниципальное образование "Краснинский район" Смоленской области, муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципальное образование "Новодугинский район" Смоленской области, муниципальное образование "Сычевский район" Смоленской области, муниципальное образование "Темкинский район" Смоленской области, муниципальное образование "Угранский район" Смоленской области, муниципальное образование "Хиславичский район" Смоленской области, муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Смоленской области
от 18.04.2014 № 276

СТРУКТУРА И ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
К ДОКЛАДУ О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Структура пояснительной записки

Разделы:
1. Экономическое развитие.
2. Дошкольное образование.
3. Общее и дополнительное образование.
4. Культура.
5. Физическая культура и спорт.
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство.
8. Организация муниципального управления.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Требования к содержанию пояснительной записки

Пояснительная записка должна содержать по каждому показателю:
а) краткий анализ достигнутых в отчетном году значений показателей социально-экономического развития;
б) характеристику мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям, отражающим отрицательную тенденцию развития;
в) характеристику планируемых значений показателей на 3-летний период и перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.





Приложение № 3
к постановлению
Администрации
Смоленской области
от 18.04.2014 № 276

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА СОГЛАСОВАНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 17.04.2015 № 224)

№ п/п
Наименование показателя
Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за согласование значения показателя эффективности деятельности
1
2
3
Экономическое развитие
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.04.2015 № 224)
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Департамент экономического развития Смоленской области
3.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.04.2015 № 224)
4.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Департамент экономического развития Смоленской области
5.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству
7.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству
8.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
Департамент экономического развития Смоленской области
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
муниципальных общеобразовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
муниципальных учреждений культуры и искусства
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Главное управление спорта Смоленской области
Дошкольное образование
9.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
10.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
11.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
Общее и дополнительное образование
12.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
13.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
14.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
15.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
16.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
17.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
18.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
19.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
Культура
20.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

клубами и учреждениями клубного типа
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
библиотеками
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
парками культуры и отдыха
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
21.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
22.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
Департамент Смоленской области по культуре и туризму
Физическая культура и спорт
23.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Главное управление спорта Смоленской области
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
в том числе введенная в действие за один год
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
25.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
26.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Жилищно-коммунальное хозяйство
27.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"
28.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
29.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
30.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Департамент Смоленской области по социальному развитию
Организация муниципального управления
31.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Департамент бюджета и финансов Смоленской области
32.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
-
33.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
34.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
Департамент бюджета и финансов Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.04.2015 № 224)
35.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Департамент бюджета и финансов Смоленской области
36.
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
37.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
Департамент Смоленской области по внутренней политике
38.
Среднегодовая численность постоянного населения
Департамент экономического развития Смоленской области
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, воды, природного газа) в многоквартирных домах:
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
электрической энергии
тепловой энергии
горячей воды
холодной воды
природного газа
40.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, воды, природного газа) муниципальными бюджетными учреждениями:
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
электрической энергии
тепловой энергии
горячей воды
холодной воды
природного газа


------------------------------------------------------------------