Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 25.03.2014 N 108 "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков для заказчиков муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Глинковского районного Совета депутатов от 18 февраля 2014 года № 10 "Об утверждении Порядка планирования и осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:
1. Возложить функции по осуществлению контроля в сфере закупок на финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.
2. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (приложение 1).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 23.03.2011 № 66 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме".

Глава администрации
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области
Н.А.ШАРАБУРОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области
от 25.03.2014 № 108

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), решением Глинковского районного Совета депутатов от 18 февраля 2014 года № 10 "Об утверждении Порядка планирования и осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, их мониторинга, аудита и контроля" и определяет механизмы взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (далее - уполномоченный орган).
2. Заказчик и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3. Заказчик представляет в уполномоченный орган заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее именуется - закупки) осуществляются способами, предусмотренными Федеральным законом.
5. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом.





Приложение 1
к Порядку
взаимодействия заказчиков
и уполномоченного органа
на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков муниципального
образования "Глинковский район"
Смоленской области

ПОЛНОМОЧИЯ
ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Полномочия
Субъект реализации полномочий
1. Подготовка и планирование закупок
1
Формирование плана закупок
заказчик
2
Формирование планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
заказчик
3
Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота), предмета и существенных условий исполнения муниципального контракта
заказчик
4
Выбор способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
заказчик
5
Установление дополнительных требований к участникам размещения муниципального заказа
заказчик
6
Установление требований о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе
заказчик
7
Установление требований об обеспечении исполнения муниципального контракта
заказчик
8
Разработка и утверждение требований к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, безопасности, функциональным характеристикам
заказчик
9
Разработка и утверждение проекта муниципального контракта
заказчик
10
Разработка и утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок, запросе предложений
заказчик
11
Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, запросе котировок, запросе предложений
заказчик
12
Принятие решения о проведении повторного аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений
заказчик
13
Согласование осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) несостоявшимся с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок
заказчик
14
Принятие решения об изменении условий аукциона, конкурса, запроса котировок
заказчик
15
Принятие решения о создании Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений
уполномоченный орган
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурса
1
Подготовка извещения, принятие решения о внесении изменений в извещение
заказчик
2
Согласование извещения, изменений в извещение и размещения в единой информационной системе
уполномоченный орган
3
Размещение извещения и изменений в извещение в единой информационной системе
уполномоченный орган
4
Принятие решения об отказе в проведении конкурса в единой информационной системе
заказчик
5
Размещение в единой информационной системе решения об отказе в проведении конкурса в единой информационной системе
уполномоченный орган
6
Размещение конкурсной документации в единой информационной системе
уполномоченный орган
7
Принятие решения о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ
заказчик
8
Организация и проведение осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ
заказчик
9
Предоставление конкурсной документации любому заинтересованному лицу
заказчик, уполномоченный орган
10
Разъяснение участникам размещения заказа по их запросу положений конкурсной документации
заказчик
11
Размещение в единой информационной системе разъяснений участникам размещения заказа по их запросу положений конкурсной документации
уполномоченный орган
12
Регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе и выдача по требованию участника размещения заказа расписок в их получении
уполномоченный орган
13
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе), осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
единая комиссия
14
Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе)
единая комиссия
15
Размещение в единой информационной системе протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
уполномоченный орган
16
Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
единая комиссия
17
Размещение в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
уполномоченный орган
18
Разъяснение в письменном виде или в форме электронного документа результатов конкурса
заказчик
2.1. Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурса с ограниченным участием
1
Проведение предквалификационного отбора участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком, ведение протокола результатов предквалификационного отбора
единая комиссия
2
Размещение в единой информационной системе протокола результатов предквалификационного отбора заявок на участие в конкурсе
уполномоченный орган
3
Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, ведение протокола результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием
единая комиссия
4
Размещение в единой информационной системе протокола результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием
уполномоченный орган
2.2. Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения двухэтапного конкурса
1
Обсуждение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в конкурсе, предложений в отношении объекта закупки
единая комиссия
2
Ведение протокола первого этапа двухэтапного конкурса
единая комиссия
3
Размещение протокола первого этапа в единой информационной сети
уполномоченный орган
4
Уточнение условий закупки
заказчик
5
Направление приглашений представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие и первом этапе
заказчик
6
Рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, ведение протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе
единая комиссия
7
Размещение в единой информационной системе протокола результатов рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе
уполномоченный орган
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения электронного аукциона
1
Подготовка извещения, принятие решения о внесении изменений в извещение
заказчик
2
Согласование извещения, изменений в извещение и размещения в единой информационной системе
уполномоченный орган
3
Размещение извещения и изменений в извещение в единой информационной системе
уполномоченный орган
4
Принятие решения об отказе в проведении аукциона
заказчик
5
Размещение в единой информационной системе решения об отказе в проведении аукциона
уполномоченный орган
6
Размещение документации об аукционе в единой информационной системе
уполномоченный орган
7
Разъяснение участникам размещения заказа по их запросу положений документации об аукционе
заказчик
8
Размещение в единой информационной системе участникам размещения заказа по их запросу положений документации об аукционе
уполномоченный орган
9
Принятие от оператора электронной площадки первых частей заявок на участие в аукционе
уполномоченный орган
10
Рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, ведение протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе
единая комиссия
11
Направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе
уполномоченный орган
12
Принятие от оператора электронной площадки вторых частей заявок на участие в аукционе
уполномоченный орган
13
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и подведение итогов аукциона, ведение протокола подведения итого аукциона
единая комиссия
14
Направление оператору электронной площадки протокола подведения итогов аукциона
уполномоченный орган
4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения запроса котировок
1
Подготовка извещения о проведении запроса котировок, принятие решения о внесении изменений в извещение
заказчик
2
Размещение извещения о проведении запроса котировок, принятие решения о внесении изменений в извещение в единой информационной системе
уполномоченный орган
3
Направление запроса котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок
заказчик
4
Регистрация котировочных заявок и выдача расписки в получении котировочной заявки
уполномоченный орган
5
Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок (открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов), ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками (открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов)
единая комиссия
6
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
единая комиссия
7
Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в единой информационной системе
уполномоченный орган
8
Разъяснение в письменном виде или в форме электронного документа результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок
заказчик
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд путем проведения запроса предложений
1
Подготовка извещения о проведении запроса предложений
заказчик
2
Размещение извещения в единой информационной системе
уполномоченный орган
3
Размещение документации о проведении запроса предложений в единой информационной системе
уполномоченный орган
4
Направление приглашений принять участие в запросе предложений лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
заказчик
5
Регистрация заявок на участие в запросе предложений
уполномоченный орган
6
Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений (открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов), ведение протокола проведения запроса предложений
единая комиссия
7
Размещение в единой информационной системе выписки из протокола проведения запроса предложений
уполномоченный орган
8
Направление участникам запроса предложений приглашения направить окончательные предложения
заказчик
9
Вскрытие конвертов с окончательными предложениями (открытие доступа к поданным в виде электронных документов окончательным предложениям), подготовка итогового протокола
единая комиссия
10
Размещение итогового протокола и протокола проведения запроса предложений и в единой информационной системе
уполномоченный орган
6. Заключение контрактов по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
1
Заключение контрактов, в том числе заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
заказчик
2
Принятие решения, составление протокола об отказе в заключении контракта и размещение его в единой информационной системе
заказчик
3
Принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
заказчик
4
Принятие решения об изменении условий контракта
заказчик
5
Направление информации о заключенных контрактах, указанной в статье 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
заказчик
7. Документооборот в сфере закупок
1
Направление сведений о недобросовестных поставщиках в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
заказчик
2
Хранение конкурсной документации и документации об электронном аукционе со всеми изменениями и разъяснениями
уполномоченный орган
3
Хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов, электронных аукционов, аудиозаписей и заявок на участие в конкурсах
уполномоченный орган
4
Хранение документации по запросу котировок со всеми изменениями и разъяснениями, заявок на участие в запросе котировок, аудиозаписей, протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок
уполномоченный орган
5
Хранение документации по запросу предложений со всеми изменениями и разъяснениями, заявок на участие в запросе предложений, аудиозаписей, протоколов, составленных в ходе проведения запроса предложений
уполномоченный орган





Приложение 2
к Порядку
взаимодействия заказчиков
и уполномоченного органа
на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков муниципального
образования "Глинковский район"
Смоленской области

ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование сведений
Предложение заказчика
1
Наименование заказчика, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактное лицо, номер контактного телефона

2
Информация о контрактном управляющей, ответственном за заключение контракта

3
Наименование электронной торговой площадки, адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в случае выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион)

4
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

5
Предмет контракта

6
Код(ы) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (неукрупненный(е), с расшифровкой наименования)

7
Номер позиции закупки в соответствии с планом-графиком

8
Идентификационный код закупки (с 01.01.2016)

9
Источник финансирования (с указанием КБК)

10
Описание объекта закупки и условий контракта с указанием количества товара (объема выполнения работ, оказания услуг) с учетом требований, установленных статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (оформляется в виде отдельного приложения к заявке).
В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться

11
Место поставки товара, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта

12
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг

13
Начальная (максимальная) цена контракта (цифрами и прописью)

14
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (оформляется в виде отдельного приложения к заявке)

15 <*>
Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ)

16
Реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников закупки (в случае проведения конкурса)

17
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в случае необходимости))

18
Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, в отношении предлагаемой цены контракта (по решению заказчика):
- основание для предоставления преференций;
- размер преференций

19
Преимущества, предоставляемые участникам закупки, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения:
- основание для предоставления преференций;
- размер преференций

20
Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара

21 <*>
Требования, предъявляемые участникам, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками

22
Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта. Информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

23 <*>
Возможность заказчика изменить объемы поставляемых товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

24
Форма, сроки, условия и порядок оплаты товара, работ, услуг

25 <*>
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений

26
Сведения о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта

27
Сведения об экспертах, экспертных организациях (при необходимости)

28
Перечень документов, прилагаемых к заявке


   --------------------------------

<*> В случае размещения заказа способом запроса котировок не
заполняется.

________________________________ ______________ _________________________
(подпись руководителя заказчика) (дата) (Ф.И.О.)
М.П.

________________________________ ______________ _________________________
(подпись главного бухгалтера или (дата) (Ф.И.О.)
контрактного управляющего)

"Согласовано"
________________________________ ______________ _________________________
(подпись руководителя (дата) (Ф.И.О.)
уполномоченного органа)
М.П.

Примечания:
1. Заказчик подает в уполномоченный орган заявку на осуществление закупки на бумажном носителе и в электронном виде.
2. Ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке на осуществление закупки, несет заказчик.


------------------------------------------------------------------