Постановление Администрации Смоленской области от 30.06.2014 N 471 "О внесении изменений в областную государственную программу "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2018 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 471

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 926 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 23), следующие изменения:
1) в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2018 годы:
- в абзаце первом слова "290374,8 тыс. рублей" заменить словами "292474,8 тыс. рублей";
- в абзаце втором слова "47248,1 тыс. рублей" заменить словами "49348,1 тыс. рублей";
2) в разделе 1:
- абзац двадцать девятый дополнить предложением следующего содержания: "В 2014 году планируется создание МФЦ в Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области.";
- после абзаца тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях повышения правовой грамотности населения совместно с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Смоленской области (далее - ЦССИ ФСО России в Смоленской области) осуществляются мероприятия по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области, а также через сеть МФЦ.";
3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы, подпрограмм

Достижение заявленных целей Государственной программы осуществляется в рамках реализации основных мероприятий Государственной программы. Подпрограммы в Государственной программе не предусмотрены.
К основным мероприятиям Государственной программы относятся:
- развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области;
- совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
- совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;
- обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ;
- организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ.
1. Основное мероприятие "Развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:
1) развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ;
2) информационное сопровождение в сети Интернет, в том числе:
- сопровождение официального Интернет-портала МФЦ;
- организацию мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети Интернет;
3) проведение проектно-сметных работ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений);
4) информатизацию и автоматизацию деятельности СОГБУ МФЦ.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- доля МФЦ, оборудованных автоматизированной информационной системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории Смоленской области (к 2016 году должна достигнуть 33%);
- доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Смоленской области (к 2016 году должна достигнуть 27%).
2. Основное мероприятие "Совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" включает в себя следующие мероприятия:
1) расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ;
2) организацию разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами государственных внебюджетных фондов;
3) разработку и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;
4) обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в том числе стажировку в органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ;
5) анализ обеспечения функций органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных им учреждений и проведение соответствующих мероприятий по их оптимизации.
Мероприятия направлены на достижение показателя доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (должна к 2016 году увеличиться до 100%) (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 60%).
3. Основное мероприятие "Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)" включает в себя следующие мероприятия:
1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями;
3) актуализацию:
- перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (далее также - органы исполнительной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления);
- перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области государственных и муниципальных услуг;
- перечней услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, и размещение их на соответствующих сайтах;
4) актуализацию реестров государственных и муниципальных услуг (функций).
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- доля регламентированных государственных услуг (к 2016 году должна достигнуть 100%) (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 80%);
- доля регламентированных муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 100%) (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 80%);
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 100%) (по состоянию на 2013 год показатель составляет 100%);
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна возрасти до 90%) (по состоянию на 2013 год составляет 70%).
4. Основное мероприятие "Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:
1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для осуществления государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (к 2016 году должна возрасти до 100%) (по состоянию на 2013 год составляет 75%);
- превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.
5. Основное мероприятие "Проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ" включает в себя мероприятие по организации и проведению мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, по следующим направлениям:
- выявление степени удовлетворенности потребителей услуг, в том числе работой МФЦ;
- мониторинг исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг и регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых в том числе на базе МФЦ.
Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
- доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Смоленской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Смоленской области государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 20%) (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%);
- доля муниципальных образований Смоленской области, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (к 2016 году должна составлять 30%) (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%).
6. Основное мероприятие "Обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ" включает в себя следующие мероприятия:
1) выполнение государственного задания;
2) оплату коммунальных расходов;
3) оплату налога на имущество;
4) оплату земельного налога;
5) оплату транспортного налога.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- численность потребителей государственной услуги, получивших государственную услугу в МФЦ (должна к 2016 году достигнуть 303468 человек);
- количество предоставленных государственных услуг населению в МФЦ (должно возрасти до 354046 услуг);
- соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги (в соответствии со стандартами качества) (к 2016 году должно составлять 100%);
- среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги в МФЦ (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя) (должно к 2016 году составлять 13 минут);
- доля жалоб от общего числа обращений граждан (должна к 2016 году составлять 3%).
7. Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ" включает в себя следующие мероприятия:
1) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области;
2) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством сети МФЦ.
Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
- обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области;
- количество МФЦ, в которых обеспечен доступ к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" (к 2016 году должно достигнуть 7).";
4) в разделе 4:
- в абзаце втором слова "290374,8 тыс. рублей" заменить словами "292474,8 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "47248,1 тыс. рублей" заменить словами "49348,1 тыс. рублей";
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Из них средства областного бюджета - 292474,8 тыс. рублей. Финансирование осуществляется по направлению и виду расходов:";
- после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"- проведение проектно-сметных работ зданий (помещений) МФЦ (в Промышленном районе города Смоленска, Ярцевском городском поселении Ярцевского района Смоленской области, Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области), а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений) МФЦ (в Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области) - 1320,0 тыс. рублей;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ - 780,0 тыс. рублей;
- обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ - 290374,8 тыс. рублей.";
5) в приложении № 2:
- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1.
Доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Смоленской области
x
x
x
x
x
x
27
27
27

- дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

3.1.
Проведение проектно-сметных работ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений)
СОГБУ МФЦ; Департамент Смоленской области по информационным технологиям
областной бюджет
1320,0
1320,0
-
-
x
x
x
3.2.
Информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ
СОГБУ МФЦ; Департамент Смоленской области по информационным технологиям
областной бюджет
780,0
780,0
-
-
x
x
x

- после раздела "Обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ" дополнить разделом "Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ" следующего содержания:

Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ
35.
Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области (да/нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
36.
Количество МФЦ, в которых обеспечен доступ к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" (шт.)
x
x
x
x
x
x
7
7
7
37.
Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области
Департамент Смоленской области по информационным технологиям; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
x
x
x
38.
Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный Интернет-портал правовой информации" посредством сети МФЦ
СОГБУ МФЦ; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы
-
-
-
-
x
x
x

- в позиции "Всего по Государственной программе на 2014 - 2016 годы":
- в графе 5 цифры "168718,5" заменить цифрами "170818,5";
- в графе 6 цифры "47248,1" заменить цифрами "49348,1".

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------